位于江苏省淮安市涟水县滨河新城的盐河东路，大半年来开工又停工、复工后再停工，成为当地民众热议的事情。

　　盐河东路附近分布着多个居民小区。由于“出行向南，目前只有一条三四米宽的水泥路”，居民对这条新路颇为期待。按照涟水县住建局的说法，这条路是当地民生实事项目。因相关手续不齐全等原因，开工不久即被叫停，现仍处于停工整改状态。

　　从相关报道来看，这条路之所以迟迟难通，直接原因是县住建局违法占地。据江苏省自然资源厅通报，2023年12月，涟水县住建局未经批准、擅自占用涟水县涟城街道大关社区居委会集体土地6.71亩（耕地5.6亩）建设盐河东路。

　　违法占地无疑已属违规行为，何况占用的是耕地！重大项目、公共设施等需要占用耕地的，需严格经过审批。中共中央办公厅国务院办公厅日前发布了《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》，严格落实耕地保护和粮食安全目标，是硬任务也是硬责任。江苏省也明确，无论用地主体是谁，只要违法违规占用土地都要依法依规查处，并且既要“查事”也要“查人”。

　　那么这样一条地处开放场所、长达数百米、无证施工的道路，如何能在众目睽睽之下两度开建、迁延日久呢？同级监督失效间接反映出县委县政府作为督察主体敷衍塞责，横向的权力监督和制约机制有待加强。

　　审批的意义在于，要对项目的合法性、可行性、合理性、科学性等进行审查，对其在资源利用、环境保护、能源消耗等情况进行评估。相关部门三令五申“不得未批先建”，所以不管是什么项目，企业还是地方部门，都应报审。“未批先建”都是明知故犯，不容姑息。

　　诚然，我们相信，涟水县住建局急于修路，初衷是为广大群众做好事、办实事、解难事。事实上，不仅涟水县，放眼各地，违法占用耕地、未批先建事件绝非个案。但正因人多地少是基本国情，我们更要“寸土不让”牢守耕地保护红线；正因民生工程提速是现实需要，我们更要拿着“放大镜”落实审批制度。所谓千里之堤毁于蚁穴，那些不合规矩的“特事特办”背后，是权力钻出了制度的“笼子”，会侵害法律法规严肃性、破坏市场秩序公平性，消耗政府公信力。

　　不把“赶工期”当作逃避责任的“保护伞”，不将民生工程当作未批先建的“挡箭牌”。依法用权，通过推进审批提速、加强部门联动等形成工作合力，才能真正把民生工程办成群众满意的民心工程。

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