近年来，淮南潘集区牢固树立大抓基层的鲜明导向，将软弱涣散村党组织整顿作為提升基层党组织政治功能和组织功能的关键抓手，坚持问题导向、精准施策、系统治理，通过聚焦“精准摸排、科学整顿、达标升级、长效巩固”四个环节持续发力，推动软弱涣散党组织整顿工作走深走实，為全面推进乡村振兴提供了坚强组织保証。

　　日常考核筛查。结合年度综合考核、村“两委”班子常态化分析、党组织书记履职评估，重点将近三年考核排名持续靠后、班子运行状况不佳的村纳入视野。

　　审计筛查。依托农村“三资”监管平台和经济责任审计结果，对存在财务管理混乱、集体资產流失风险等经济问题的村进行深度核查。

　　巡察筛查。将党组织软弱涣散问题纳入区委巡察重点内容，通过“政治体检”深挖根源性、深层次问题。通过多维度比对分析，2025年初经区委常委会研究，精准确定15个村作為年度整顿对象。

　　推行“三类清单”明标尺。创新制定“正向加分清单+反向扣分清单+群眾满意度清单”，将整顿要求转化為具体化、可量化的评价指标，為整改树立标杆、為验收提供依据。

　　实施“分类定档”抓整改。根据问题性质、解决难度，将排查出的29项问题划分為三类：乡镇村可自行解决的“一类村”立即办、需县级协调的“二类村”限时办、需长期或上级支持的“三类村”会商办，实现分级交办、精准发力。

　　落实“五个一”合力帮。每个软弱涣散村均由1名区领导联村、1名乡镇领导包村、1名第一书记驻村、1个区直单位结对、1名组工干部挂鉤，形成“五级联动”包保责任体系。目前，各级包保主体已累计到村指导调研218次，有效凝聚了整顿合力。

　　严格程序“防跑偏”。建立“党员群眾评、乡镇党委议、职能部门审、区委研究定”的规范流程，严防摸排认定“以好充次”、原因剖析“避重就轻”，确保“一村一策”方案切中要害。

　　抓实验收“重实绩”。採取村级自验、乡镇初验、部门联验、区级审验“五步法”，创新“一述一测两看”考评机制，将党组织书记、第一书记述职评议及党员群眾满意度测评作為核心验收标准，不达标者持续整顿。

　　聚焦成效“治根本”。针对“软、弱、涣、散”不同病症，精准施治：实施干部队伍能力提升计划治“软”﹔推动集体经济“六项提升”行动治“弱”﹔严格规范组织生活制度治“涣”﹔深化“党建+网格”治理模式，学习运用“枫桥经验”化解矛盾治“散”。

　　动态管理“增弹性”。实行“年初认定+年中动态调整”机制，对整改不力或新发现问题及时纳入，对整改达标者按程序销号，保持整顿范围的准确性和灵活性。

　　亮牌预警“抓前端”。结合季度党建督查，从组织运行、產业发展、乡风文明等5个方面设置预警指标，对苗头性、倾向性问题提前介入，推动“被动整顿”转向“主动防治”。

　　示范引领“促赶超”。积极选树基层党建示范点和优秀书记工作法，组织软弱涣散党组织对标学习，营造比学赶超氛围。

　　责任倒查“强约束”。建立“回头看”机制，对验收后两年内出现反弹的，倒查包联领导责任，确保整顿工作一抓到底、常抓不懈。

　　下一步，潘集区将持续深化“四点发力”工作模式，不断巩固拓展软弱涣散党组织整顿成果，推动基层党组织全面进步、全面过硬，為区域高质量发展筑牢坚实根基。（周静）

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